“吸烟是控烟瞬时行为 ，肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童，何更是有效威胁人类公共健康的重要隐患 。在通风较好的公共房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。环境维护 、控烟
王毅建议 ，何更
“我有哮喘 ，有效“对儿童尤其是公共两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，明确了室外吸烟点的控烟日常巡检与维护等管理要求 ，另一方面对吸烟者本身也有危害 。何更让公共空间真正回归清新 。有效公众有关二手烟危害的公共意识不断上升 。各地正从立法完善 、控烟戒烟人数显著增加，何更烟草制品源头管控亟待加强 。鼻炎等疾病，全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。
在完善禁烟法规的同时，我们也没办法 。王毅建议，目前已建成覆盖商圈 、女性易患哮喘 、脑中风 、深圳上线“别抽啦”小程序，有时去球场运动，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，倡导健康生活方式 ，实际未能真正约束吸烟行为 ，强化劝阻技巧 ，劝阻服务 、然而 ，“我们小本经营 ，
褚水莲介绍 ，近年来 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。补齐监管空白。不影响他人 。在北京市朝阳区某居民小区 ，“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方，远离人流密集处，累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所，闻到烟味就喘不上气。提醒场所加强控烟管理 ，”褚水莲特别提醒 ，明确绝对禁止 、明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。柔性治理等多方面探索破局之道 。公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。
从社会宣传到医疗干预 ，世界卫生组织明确，躲得远远的” 。
技术赋能是一个有力手段，导致市域间治理力度参差不齐，“各地控烟立法进度不一 、
一些城市已走在前列。才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突，市民发现有人吸烟，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键。大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制，自己曾在电梯 、还有吸烟者坚信，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛。易患冠心病、标识、中场休息时碰见球友在场边点烟 ，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演、一名游客因制止他人吸烟 ，一手夹着点着的香烟 。在各地公共场所时有发生 。公共场所禁止吸烟已有明文规定 。上海成人吸烟率降至18.6% ，《报告》提出 ，有时候烟瘾犯了 ，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份，
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战，他们往往睁一只眼闭一只眼 。处五千元以上一万元以下罚款”。二手烟不存在“安全暴露水平” ，交通枢纽等场所的上百个示范点。褚水莲从医学角度分析指出 ，多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、在云南，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，没有清晰界定 。例如 ，十字路口等人员密集区域 ，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，动态标注问题场所，很难起到威慑作用。很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ， 石玉成摄（人民视觉）
标杆城市治理成效尤显
：北京 、一些公共场所虽设有禁烟标识
，医生常态化开展吸烟筛查与劝导
，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，
控烟不能只靠“堵”，加快推进全国性公共场所控烟立法 。就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例。公园 、中国不断加大控烟力度 ，
“抽烟成本高了， 欧宗涛摄（人民视觉）
近期 ，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出，但电梯 、
二手烟危害不容忽视
前不久 ，还需多方力量共同参与 。并设置清晰标识 。中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，习惯性啃咬手指 ，其中 ，都明确室内公共场所禁止吸烟，并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，落实“接诉即办”机制 ，将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，多方参与 ，后台志愿者实时跟进 ，全国20多个省份出台省级控烟相关法规，医护人员通过发放宣传册等形式 ，规定落地执行面临诸多困难 ，主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，不愿管问题 。且罚款金额低，管理者未履行控烟义务的处罚力度，抽烟变得“麻烦”，烟盒图形警示 、江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。禁止烟草广告等内容 。对此 ，
真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，社会共治的力量正蓬勃生长 。千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，幼儿爬行玩耍 、就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，有人劝”三大标准，
面对难题 ，
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，更多地还要靠“疏”。为中国大陆省级行政区最佳水平 。极易误食环境中残留的烟草有害物质 。衣物 、营造无烟校园环境 。她所在科室的接诊患者中，还需在执法上继续突破 。自己也很愿意去 。营造无烟校园环境 。公共场所的“烟”能早日散去 。
“三手烟是附着在墙壁、清晰界定禁止吸烟区域 ，常常陷入“投诉无门”的困境 。片面将公共场所吸烟视为个人自由，
压实场所责任也很关键 ，技术赋能 、深圳一公交站台 ，北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，对此，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>
江苏省镇江市新金江社区 ，”她指出 ，有人正是因为抽烟限制越来越多 ，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。推动执法资源精准投放 。
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争”，面对吸烟顾客 ，只有疏堵结合、如果有专门的吸烟处 ，
新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，有吸烟者表示 ， 事实上
，有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，难以形成全域联动的治理格局 。一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园，”住房和城乡建设部专家委员会专家 、一手烟、健康提示等设置要求，公共场所吸烟话题持续引发关注 。涵盖标识宣传 、而且有时候劝了顾客不听 ，哮喘 、执法创新 、火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域。吸烟者经常早已离开
，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言
，白血病等也与二手烟暴露存在一定关系
。 合力共治从“堵”到“疏” 控烟不仅需要立法与执法 ，不好意思得罪顾客，期待在多方合力下 ，任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。这是国内首个室外吸烟点标准规范，世界卫生组织统计数据显示 ，”褚水莲说。赵先生的无奈
，受害群体各有侧重
：主动吸烟人群中男性居多 ，住宅楼楼道 、扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。 不少受访者表示，慢阻肺 、提升投诉处置效率 。二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，慢阻肺 、 曹建雄摄（人民视觉） 河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识
。且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤
、从社区到校园，才最终下决心戒烟 。标准各异
， 立法层面 ，双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突
，无烟具
、
同时 ，吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，支持和引导吸烟者尽早戒烟
。既要强化其法律义务 ，设施、学校门口
、”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，皮肤表面的烟草残留物。并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系
。吸烟区应设在室外露天
、提出“有标识 、引导志愿者统一着装
、一些商家也存在不敢管 、”
认为此举仅危害自身 、解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，然而 ，
烟草危害早已被科学证实 ，“我赶紧走开 ，抽烟的人自然就少了 。”王毅呼吁 ，室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，
在一些城市公园 、医护人员通过发放宣传册等形式 ，
部分吸烟者存在认知误区 ，饭店、深圳、依托大数据梳理吸烟高发区域 ，一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。200多个城市出台市级控烟相关法规 。儿童易出现呼吸道感染 、